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深圳规定六岁龄童入学政策不变
时间:2009/12/10

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孩子上学的年龄还是满6周岁比较好。本报记者 薛云麾 摄

12月6日,对于有家长咨询未满6周岁小孩子能否入学的问题,教育部网站出现“或可考虑入学”的答复。不过12月7日,记者发现相关回复帖子已经删改为条文罗列。而教育部方面昨日接受记者电话采访时再表示,各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定,至于松绑问题相关部门会调研。两天之内这项条文的“变脸”,在深圳市民中也引起了热议:小孩子到底该什么时候上小学合适?目前深圳对6龄童入学的规定有什么变化?记者采访了市民、教育工作者和市教育局的相关负责人。

教育部 先说“YES”后说“NO”

11月24日,教育部官方网站就网友“已完成幼儿教育,但距6周岁还差两三个月的儿童,能否接受义务教育?”的提问,做出过明确答复。当时的答复是:“学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下,可以考虑接受即将年满6周岁的儿童入学。”这个答复意味着,国家权威部门对于“入学年龄”的看法是,快满6周岁儿童也可入学。

然而,记者发现,12月7日该答复已被删除,并随之改为:《义务教育法》第十一条关于“凡年满6周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”的规定,是对适龄儿童父母或者其他法定监护人义务的规定,即凡每年9月1日开学之前年满6周岁的儿童,监护人有义务送其入学接受义务教育。

教育部对于儿童入学年龄问题先“松绑”后改口,使很多原以为可以提前让孩子读书的家长询问,深圳的政策是否有变?

市教育局 一切照旧

记者电话采访了市教育局主管基础教育的副局长唐海海,他告诉记者,目前市教育局未收到教育部关于入学年龄的新政策,而且由于深圳这个问题不是热点,所以近期“没有议过相关话题”。

他说,深圳一直严格按照《义务教育法》和市政府出台的《1+5》相关规定,就近接收符合条件的6周岁儿童上小学。在实际操作过程中,深圳绝大多数家长也非常理性,所以这个问题并不突出。虽然有极个别家长希望突破这个年龄上学,深圳也采取的是人性化操作,对家长进行政策解释。目前深圳仍然执行的是以往对于上小学的年龄规定,没有因为这两天教育部出台的解释有改变。

据记者了解,深圳各小学多年来一直严格执行6周岁入学,在一些学位特别紧张的学区,“8月31日前出生”是一条不可突破的底线,这些学区的校长坦言:“此举一是严格执行《义务教育法》,另外一个是足龄的学生学位分配都困难,学校根本没有能力安排不足龄的孩子。”

一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者,深圳多数学校都把“8月31日前出生”作为上小学一年级的底线,因为深圳特殊的城市特点决定的。他给记者算了一笔账:2008年,深圳小学一年级新生是10万名。2017年这些孩子将参加中考、2020年后将参加高考。每年学生数量大幅度增加,就需要新建、扩建学校。入学难仍然是深圳城市发展过程中的问题。“学位少、学生多,怎么可能再放宽入学年龄限制呢?”

校长 差几个月能力差别很大

每年小学报名时,都有不少家长想方设法让差几天、几个月满6岁的孩子能提前上学。对于这些家长的心理,多数校长能够理解,但是专家普遍认为,对于5、6岁的儿童来说,差几个月,各方面的发育和能力都相差甚远。

前两年记者在采访中遇到过这样的一件事:家住蛇口的郑女士到深圳市妇幼保健院找临床心理学博士万国斌,她的孩子去年入学时离6周岁还差3个月,上学后,上课坐不住,作业也做不好。现在她想让孩子复读,希望开个智障证明。

这样的典型个案虽然不多,但前海小学校长袁晓峰告诉记者,孩子在5、6岁的时候,即使只差几个月在能力、发育等各方面的差别也很大。每年都有一些新生难以适应学校生活,有的孩子被家长送到教室,家长一走就大哭大闹;有的上着课还到处乱跑,对纪律、秩序的理解,以及听课、作业的能力,都不能适应。而大几个月的儿童,适应能力明显增强。

据记者了解,西方国家儿童入学年龄多为6至7岁,为什么我国儿童提早几个月上学就要如此慎重呢?深圳大学南翔教授认为,这是因为我国与美、英等国的教育模式不同。在英、美等国,幼儿园的教育以育体为主,小学教育以育德为主,中学教育以育才为主,大学教育以育能为主。而我国的教育模式有所不同,没到年龄、发育不够的儿童,很可能跟不上趟。

家长 个别优秀学生能否特例?

尽管深圳多数家长是理性的,但这些年也不断爆出天才儿童、天才少年,有家长认为,对于这些极个别优秀的孩子,严格执行6周岁入学,对他们是不公平的,应该有所区别。

今年9月开学,只有八岁零八个月的女孩何曦走进了初一。2006年,5岁的何曦到福田区园岭小学就读,但她的文化课水平已远远超过了小学一年级的要求,因此,在一年级的第二学期,学校老师就建议她直接跳到二年级。刚上小学一年级,她就开始了《新概念英语》第二册和大学听力教程第一册的学习,去年暑假又开始了《新概念英语》第三册和大学听力教程第二册的学习。

除了何曦这个学生,还有不少不足6岁上学的孩子并没有遇到学习困难,有的成绩还挺好。对此,万国斌博士认为,肯定有孩子发育比较超前,家长如果希望提前上学,最好找儿童心理学专家或有关机构,对孩子的智力、注意力和行为习惯进行评估。天威宽频

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